EL PAIS

No se puede seguir haciendo agujeros en el territorio para enterrar la basura, dijo el pasado lunes la consejera de Medio Ambiente, Isabel Bonig. Una declaración con la que la consejera reabre el debate sobre la construcción de plantas de valorización de residuos sólidos urbanos (incineradoras) en la Comunidad Valenciana. Desde hace años se especula con la instalación de tres incineradoras, una por provincia, y una cuarta de refuerzo. Pero la oposición social y política ha frenado o está frenando su apertura en localidades como la Vall d’Alba o L’Alcora.

“La sociedad no estaba preparada. Había dudas. Hoy la tecnología permite valorizar los rechazos”, admite Vicente Tejedo, director general de Calidad Ambiental de la Generalitat. Las previsiones son que la capacidad de los vertederos se agote entre 2018 y 2020 y antes de que se colmaten hay que tener un a alternativa. El departamento de Bonig se propone cerrar esta legislatura un plan integral de incineración que fijará el número de plantas y su ubicación. Se pactará en un comité de consorcios gestores de la basura al que se incorporará la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Generalitat. “Tiene que haber el mayor consenso posible”, observan desde Medio Ambiente.

Tejedo admite de partida que en las plantas de tratamiento de residuos no se separa lo suficiente. Según sus datos, en 2011 estas plantas rechazaron un 52% del total (1,4 millones de toneladas), cuando este porcentaje no debería superar el 44%. Los rechazos (algunos tipos de plásticos, papel, maderas o textiles) se puede “valorizar” o transformar en un combustible con el que luego se genera electricidad.

La Generalitat esgrime que países avanzados desde el punto de vista medioambiental no tienen vertederos y sí incineradoras. Y que algunas plantas de valorización se localizan en el centro de las ciudades porque la energía que generan se emplea para la calefacción doméstica.

Los vertederos se llenan rápido por el alto índice del rechazo, dicen los ecologistas

De las temidas emisiones a la atmósfera de dioxinas y furanos, perjudiciales para la salud en ciertas dosis, Tejedo alega que las mediciones son constantes.

Carlos Arribas, miembro de Ecologistas en Acción, no comparte ni las cifras ni los argumentos de la Generalitat. “El problema en el territorio valenciano es que no se cumple la primera etapa en las plantas de tratamiento y, por tanto, la incineración nos parece un cortocircuito, un atajo”, sostiene. Esta organización se remite a informes de la Sindicatura de Comptes o del Comité Económico y Social (CES), donde se recoge que de las plantas de tratamiento sale un rechazo del 70% e incluso del 80%, muy por encima del objetivo del 44%.

“Cuando tú recuperas materiales, queda poco que incinerar, pero como no lo hacen los vertederos se colmatan rápido”, denuncia Arribas. Según el ecologista, la red valenciana está lejos de cumplir con las 3R (reducir, recuperar y reciclar). “La quema de basura no es una solución porque las instalaciones son caras \[una incineradora que trate 250.000 toneladas ronda los 300 millones de euros\], y la incineración deja cenizas volantes y de fondo que también hay que tratar”, argumenta.

“Nos han sorprendido las declaraciones de Bonig”, reconoce Arribas, que aprovecha para recordar que el Plan Integral de Residuos (PIR) donde se planifica la gestión de la basura data de 1997, está caduco y no se ha cumplido al 100%. “El comisario europeo ya ha advertido además de que hay un exceso de incineradoras”, concluye.

La oposición política replica: “Primero más reciclaje y luego veremos”

Ángel Fernández Homar, presidente de Aeversus, asociación española de plantas de valorización, replica que en Europa hay dos mundos: el norte donde es cierto que existen seis o siete países donde hay “sobreincineración”. Un ejemplo es Suecia. Y los del sur, que están bastante retrasados. Ahí están Italia o España. Fernández Homar confirma que los porcentajes de rechazo están más cerca del 70% que del 50%. De los 26 millones de toneladas de basura que cada año generan los españoles, sólo 2,2 se tratan en incineradora, es decir, un 9%. “O todos somos tontos o no sé… porque los que más reciclan son los que tienen más incineración y los que menos reciclan y más vierten somos nosotros”, apostilla.

De los elevados costes de la incineración, el presidente de Aeverte replica que existen vertederos que cobran más caro que las plantas de valorización. “Hay que priorizar”, sentencia.

Es cierto que la recogida y tratamiento de residuos sólidos urbanos es una competencia de los ayuntamientos, pero la Generalitat es un actor principal porque se encarga de legislar y luego de sancionar. De ahí que la consejera Isabel Bonig pidiera de cara al proceso de negociación “rigor y responsabilidad” a los grupos políticos de la oposición a la hora de abordar la siempre polémica gestión de las basuras. Pero estas formaciones políticas no comparten a priori la necesidad de levantar plantas incineradoras.

“Ninguna instalación \[valenciana\] se acerca remotamente al 44% de rechazos que exigen las leyes europeas y para 2020 las previsiones son que la población crezca hasta los siete millones de residentes”, alega Francesc Signes, diputado responsable del área de Medio Ambiente en el Grupo Socialista de las Cortes. La posición de los socialistas es clara: “No a la incineración ya. No podemos permitir que se incumpla el PIR de 1997 y sean tres grandes bocas las que deglutan la basura”.

Juan Ponce, parlamentario de Compromís, cree que el escaso porcentaje de residuos recuperados y reciclados es premeditado. “Hace falta un nivel muy alto de rechazo de basura para que la incineración sea rentable”, apunta. Ponce insiste en que las emisiones de las incineradoras si el control no es estricto son perjudiciales para la salud. “Primero hay que aplicar las 3R a rajatabla y luego veremos”.

Lluís Torró, de EUPV, coincide: “Bonig pretende resolver con las incineradoras la pésima política del PP en la gestión de la basura”. La incineración, sostiene Torró, es la última fase de un proceso más largo que empieza por reducir y reutilizar los desechos.

DEIA

La jornada eléctrica del pasado Viernes Santo fue tan peculiar que también por primera vez en la historia el precio marginal de todas las horas de ese día fue cero. El precio marginal es el valor de la última oferta de venta asignada para cubrir la demanda del mercado. Es una subasta en la que cada productor plantea un precio, los comercializadores de energía pujan y la última licitación marca el coste para todos. El proceso se repite constantemente con lo que hay un valor marginal asociado a cada hora del día.

El brutal desajuste entre la producción eléctrica y el consumo -entre la oferta y la demanda- provocó que todas las subastas de ese día se saldarán sin beneficio para el productor ni coste para el comercializador, gratis, y la dinámica se extendió a la jornada posterior. El impacto en la factura de los hogares no será significativo por tratarse de una evolución muy puntual.

Esa situación pone en evidencia las carencias del sistema eléctrico estatal, que solo tiene capacidad de evacuación de energía a través de Portugal -que tiene el mismo problema, pero más profundo, y que además forma parte a efectos técnicos del sistema español- y Francia. También hay interconexión submarina con Marruecos.

Sin embargo, la única vía de desahogo real es la conexión francesa a través de cuatro líneas que permiten un tránsito de 1.400 MW. Primero por su tamaño y sus niveles de consumo. Y segundo por ser la puerta a la distribución en Europa. Los flujos van en las dos direcciones, pero por noveno año consecutivo el Estado exportó en 2012 más electricidad de la que importó.

El volumen del saldo exportador ha aumentado constantemente durante la crisis al mismo ritmo que se apagaban las necesidades ligadas a la actividad económica en el Estado. Las ventas de energía prácticamente se duplicaron el año pasado respecto a 2011 y la exportaciones ya rondan el 5% de la producción eléctrica. Por ello, el fortalecimiento de las interconexiones con Francia es clave para Red Eléctrica, “la inversión más importante de los próximos años”.

De hecho, está a punto de terminarse el túnel por el que transcurrirá la nueva línea con Europa a través de los Pirineos y que estará activa en 2014. Será la quinta conexión con Francia, y duplicará la capacidad de intercambio con Europa, pero no es suficiente para garantizar la seguridad del sistema. De ahí, que el siguiente proyecto sea la línea submarina entre Euskadi -por Gatika- y la zona de Burdeos.

DEIA

Entrevista íntegra.

GESTORES DE RESIDUOS

Eurostat, la oficina estadística europea, ha hecho públicos los últimos datos disponibles relativos a la gestión de residuos urbanos en el entorno europeo durante el año 2011, acreditando a través de los mismos el incremento global de la valorización energética en 1 punto, pasando de una media del 22 por ciento al 23 por ciento, circunstancia que ha permitido bajar el vertido en el mismo porcentaje (del 38 al 37 por ciento). 

Por su parte, el reciclaje y el compostaje continúan en los mismos niveles del 2010, es decir, en el 25 y 15 por ciento respectivamente. 

La incineración con recuperación de energía sube de forma considerable en países punteros como Noruega, del 41 al 57 por ciento (16 puntos), en Bélgica y Austria, del 37 al 42 por ciento en el primer caso, y del 30 al 35 por ciento en el segundo (5 puntos), así como en Suecia, del 49 al 51 por ciento (2 puntos).

Estas cifras demuestran que los países más avanzados y comprometidos con el medio ambiente siguen apostando por la valorización energética como el tratamiento más recomendable para la parte no reciclable de los desechos. Esto les ha permitido llegar a bajos niveles de vertido (entre el 1 y el 3 por ciento), contando al mismo tiempo con elevados porcentajes de reciclado (entre el 28 y el 36 por ciento). 

La situación de España no ha variado respecto al 2010, manteniendo los bajos niveles de incineración (9 por ciento) y reciclaje (15 por ciento) y también las altas cuotas de vertido (58 por ciento), una tasa contraria a las actuales políticas de gestión de residuos, que relegan el vertedero a último lugar por su notable impacto sobre el medio ambiente y la salud de las personas.

Las cifras recogidas por Eurostat no hacen más que reflejar el empeño de Europa por cumplir la legislación vigente en la materia y la Directiva 2008/98/CE, a través de la cual se establece una gestión jerarquizada de la basura en la que se prioriza la prevención y la reducción, teniendo continuidad con la reutilización, la recuperación (material y/o energética) y el vertido.

DEIA

El Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia subvencionará un total de 50 iniciativas de mejora ambiental y sostenibilidad que proyectan los municipios y mancomunidades del Territorio Histórico de Bizkaia. La inversión total destinada al impulso de estos proyectos asciende a 6.076.735 euros.

El Departamento de Medio Ambiente aportará el 50% de esa cantidad, destinará 3 millones de euros al programa de subvenciones para la implantación de planes de acción local (Agenda Local 21).

A pesar de la austeridad en los presupuestos forales y el descenso de las partidas presupuestarias de las administraciones locales, el Departamento de Medioambiente se ha propuesto seguir trabajando para mejorar y cuidar el entorno y el Territorio Histórico de Bizkaia, en favor de salud y disfrute de la ciudadanía.

Para la institución foral la Agenda Local 21 constituye el instrumento más eficaz para avanzar en la construcción de municipios más sostenibles, más limpios, saludables, justos y solidarios, con una mayor calidad de vida para todas las personas y con el máximo respeto al medio ambiente.

Los proyectos subvencionados se enmarcan en la estrategia foral de desarrollo sostenible, el Programa Bizkaia 21 (2011-2016). Esta guía de la política general de Bizkaia pretende activar un progreso solidario y sostenible. Los criterios de las políticas de desarrollo sostenible son el pilar de este programa de ayudas y constituyen una referencia fundamental en la acción de la Diputación Foral de Bizkaia.

El importante impulso económico que reciben estas actuaciones de alta rentabilidad social y medioambiental es reflejo de la apuesta decidida de la Diputación por impulsar la implantación de las Agendas Locales 21 y de los planes de acción contenidos en ellas.

Más de 35 millones de euros y 413 proyectos

Desde 2005, año en que comenzó el programa de ayudas dirigido a promover la ejecución de los Planes de Acción recogidos en las Agendas Locales 21 en los municipios de Bizkaia, la Diputación Foral de Bizkaia ha destinado más de 35 millones de euros a la ejecución de 413 proyectos relacionados con las energías renovables, la eficiencia energética, la movilidad sostenible, la gestión de los residuos, la creación de áreas de esparcimiento o la recuperación ambiental de zonas degradadas, que han supuesto una inversión total de más de 83 millones de euros. 

Proyectos subvencionados en 2013

Por ámbitos de actuación, los 50 proyectos se pueden agrupar en seis áreas diferentes:

·       Eficiencia energética y energías renovables (24 proyectos): Maruri-Jatabe, Ispaster, Elantxobe, Gautegiz Arteaga, Munitibar-Arbatzegi-Gerrikaitz, Arratzu, Aulesti, Balmaseda, Sukarrieta, Lemoa, Berriz, Gizaburuaga, Galdames, Etxebarria, Ea, Arrankudiaga, Güeñes, Gamiz-Fika, Arrieta, Sestao, Karrantza Harana, Ernua, Enkarterriko Mankomunitatea, Bedia. 

Objetivos generales: implementar energías limpias y contribuir al ahorro energético para mejorar el medio ambiente, manteniendo los mismos servicios y el mismo nivel de confort personal.

·       Movilidad Sostenible (8 proyectos): Zaratamo, Berriatua, Mendexa, Gernika-Lumo, Mendata, Lanestosa, Gordexola, Basauri.

Objetivos generales: adecuación del espacio público hacia una movilidad sostenible apoyando en transporte público y el fomento de un nuevo sistema de movilidad peatonal y ciclista para reducir la contaminación, el consumo de energía, el ruido ambiental y la accidentabilidad. Asimismo, algunos de los proyectos están dirigidos a mejorar la conexión entre diversos barrios rurales.

·       Áreas de Esparcimiento e itinerarios ecológicos (8 proyectos) Santurtzi, Urduña/Orduña, Zeanuri, Sopelana, Fruiz, Arrigorriaga, Ugao-Miraballes, Elorrio.

Objetivos generales: creación de una completa red de áreas de ocio al aire libre y la recuperación de zonas degradadas de nuestro entorno.

·       Gestión de Residuos (5 proyectos): Nabarniz, Ondarroa, Busturialdeko Mankomunitatea, Arratiako Udalen Mankomunitatea, Ibarrangelu.

Objetivos generales: favorecer la recogida selectiva y el reciclaje de los residuos urbanos, así como proporcionar a la ciudadanía un servicio de calidad con los máximos niveles de protección medioambiental.

·       Infaestructuras hidráulicas (6): Zaratamo, Artea, Barrika, Bakio, Barakaldo, Getxo.

Objetivos generales: Asimismo, se pretende consolidar un modelo de gestión territorial solidario y homogéneo, a través de la colaboración con los municipios de Bizkaia, en un único Consorcio que garantice una gestión integral y de calidad para toda Bizkaia.

Evaluación ambiental de los proyectos

Estos proyectos permiten fomentar el ahorro energético y reducir la emisión de contaminantes y de CO₂, así como del ruido en los municipios de Bizkaia. Miles de personas se benefician anualmente de las ventajas que ofrecen estas acciones al convertir nuestro entorno en un lugar más sostenible, más saludable y más limpio. En cuanto a la línea de energías limpias, el número de proyectos ha aumentado en proporción. Casi el 50% de los proyectos subvencionados es de eficiencia energética, cambio de luminarias, control de eficiencia energética de alumbrado público…

Por otro lado, se destaca el beneficio social que suponen las actuaciones subvencionadas. Las mejoras conseguidas con los proyectos no solo suponen una mejora directa para el medio ambiente sino que también generan indirectamente otro tipo de mejoras, como pueden ser las socioeconómicas. La búsqueda de una mejor conexión entre los diferentes barrios de los municipios es, sin duda, una de las actuaciones que mayor beneficio social aportan. Asimismo, la creación de una red de bidegorris en los municipios fomenta la práctica del deporte así como la utilización de medios de transporte alternativos, mejorando la calidad ambiental en el propio municipio.

DEIA

¿Cuáles son sus directrices en gestión de residuos?
Los Estados miembros deberían centrarse en la prevención, fomentando la reutilización y el reciclaje. Nuestro objetivo es eliminar gradualmente los vertederos y limitar la recuperación energética a la basura que no se pueda ni reutilizar ni reciclar. Tenemos un objetivo de reciclaje del 50% para los residuos municipales, y que los Estados miembros deben lograr para el año 2020, aunque países como Alemania o Austria están ya incluso por encima.

¿Cómo ve las incineradoras?
La incineración, con una media del 23% en la Unión Europea, puede ser una opción de tratamiento de residuos eficaz, especialmente para la fracción resto que queda de otros procesos de gestión de residuos y para la basura que no es reciclable.

¿Cómo valora sus beneficios como planta de generación energética?
Hoy en día las incineradoras que operan en la UE están sometidos a rigurosos requisitos legales, que exigen para funcionar permisos que incluyen valores límite de emisiones basados en las mejores técnicas disponibles. Estos requisitos tienen como objetivo proteger el medioambiente y la salud de cualquier efecto adverso de la incineración. En el caso de las incineradoras que generan electricidad y/o calor de los residuos, los beneficios medioambientales son cuantificables, ya que la basura puede reemplazar parcialmente la utilización de combustibles fósiles que no solo son recursos finitos sino que también tienen un impacto medioambiental negativo.

Según Eurostat, la incineración es el primer método de gestión de los residuos municipales en Dinamarca, Suecia y Bélgica.
Efectivamente, estos tres países junto con Holanda, Alemania y Austria son pioneros en la aplicación de políticas de gestión de desechos, con buenos resultados en reciclaje y con prácticamente cero en vertederos. En estos países la cantidad de basura que se recicla es muy alta, lo que supone una recuperación económica de recursos en línea con el principio de eficiencia. En algunos de estos países, sin embargo, hay un problema de sobrecapacidad de incineración lo que significa que se incinera un porcentaje excesivo de residuos. Esto está dificultando el desarrollo de otras opciones de gestión, particularmente el reciclaje. Pero la incineración es una tecnología segura, que puede traer beneficios a la sociedad en términos de energía y producción de calor así como en términos de recuperación de recursos. En los Estados miembros donde la incineración se ha convertido en una de las principales opciones de gestión está, en general, muy bien aceptada. Aunque la percepción es diferente en otras partes de Europa donde se ve como dañina.

¿Le consta que existan problemas en torno a alguna planta?
Hay dos quejas que están siendo analizadas: una sobre una planta que produce cemento e incinera residuos peligrosos en la República Checa, y otra sobre la incineración de aceites peligrosos y sin tratar en Inglaterra y Gales.

En Euskadi se ha generado una gran controversia entorno a la construcción de una incineradora. El nuevo gobierno paralizó el proyecto, equiparando la incineración con una actividad tóxica y muy dañina para la ciudadanía. ¿Comparte esa apreciación?
Todo lo que puedo decir es que en la Unión Europea el funcionamiento de una incineradora está sujeta a estrictos requisitos legales para proteger la salud humana y el medioambiente y su proceso de obtención de permisos está abierto a la participación del público. Sobre esta cuestión, el País Vasco necesita actuar en consonancia con un plan de gestión de residuos que responda a las necesidades concretas con que se enfrenta actualmente la región autónoma. Compete a las autoridades regionales determinar si la construcción de una nueva planta de incineración es necesaria.

Ese mismo sector político ha impulsado la implantación generalizada del sistema ‘puerta a puerta’. El objetivo es reciclar en siete años el 75% y estabilizar la fracción resto mediante procesos biomecánicos. ¿Es realista?
La Directiva Marco de Residuos establece un objetivo de un 50% de reciclaje a alcanzar para el año 2020. El objetivo del 75% de Gipuzkoa es ciertamente ambicioso. Si se ponen en marcha todas las medidas de apoyo necesarias como la recogida selectiva se puede lograr. La cuestión es, ¿cómo gestionar después los residuos no reciclables (25%) así como los residuos generados en el proceso de reciclaje?

La actual formación de gobierno se está encontrando una gran oposición ciudadana a la hora de implantar sus planes. ¿Qué recomienda para superar este conflicto?
La UE ha desarrollado herramientas legales para facilitar la participación pública en el proceso de toma de decisiones relativas a los planes de gestión de residuos y proyectos concretos. De hecho, la evaluación del medioambiente es un procedimiento que garantiza que las consecuencias ambientales de las decisiones se tomen en cuenta antes de la toma de decisiones. El proceso implica un estudio de impacto, un ejercicio de consulta pública sobre los efectos e informar al público sobre la decisión. Es importante que las posiciones divergentes en Gipuzkoa se reconcilien más allá de los intereses políticos y teniendo en cuenta la postura del interés público general.

EL CORREO

Copenhague se toma en serio el tratamiento de sus residuos. Menos del 2 por ciento de la basura que generan sus ciudadanos acaba en el vertedero. En 1988 la cifra rondaba el 40 por ciento. Una parte de su estrategia pasa por el reciclaje — ya procesa más de la mitad del total—, y otra por la producción de energía a partir de los desechos.

Copenhague ya cuenta con una central, ‘Amagerforbraending’, que transforma la basura en electricidad y calor, que aporta al sistema de calefacción público de la ciudad. Recientemente ha comenzado las obras para reemplazarla por una planta más eficiente y que, además, cambiará la cara de la ciudad.

Amager Bakke (‘colina de Amager’) será a la vez una central de tratamiento de residuos, una pista artificial de esquí, y un recordatorio permanente de que los residuos son contaminantes. La empresa responsable de su construcción, Bjarke Ingels Group, ha asegurado que su intención es crear algo eficiente y bonito, que sea beneficioso en términos económicos, sociales y medioambientales.

Sobre el tejado de la nueva central Amager Bakke, que contará con muros ecológicos llenos de plantas, se va a instalar una estructura de nieve artificial al aire libre. Esta contará con tres descensos, cada uno con un nivel de dificultad —verde, azul y negro—.

El telesilla que subirá a los usuarios a lo alto de las pistas pasará directamente sobre la zona de almacenamiento de gases, con el propósito de que los usuarios no olviden el objetivo primordial de la instalación.

Anillos de contaminación

Este ‘almacén de gases’ cumple función doblemente estética. En vez de emitir los humos de la quema de residuos de forma convencional, Amager Bakke los acumula hasta que considera que va a emitir una nueva tonelada de dióxido de carbono. En ese momento, un pistón expulsa el humo desde la chimenea en forma de anillo. Un recordatorio para toda la ciudad de que se han emitido mil kilos más del gas de efecto invernadero.

Para que estos anillos de humo también puedan verse de noche, la central cuenta con luces laser que los ‘pintarán’ con colores y formas.

Aunque la primera piedra del proyecto se puso el pasado 4 de marzo, se espera que se pueda poner en marcha durante 2016. Según Rikke Houkjær, responsable de comunicación de la ciudad, Amager Bakke será «aún más eficiente que la planta actual».

La planta, de casi 100.000 metros cuadrados, estará situada en la isla de Amager. Esta aloja varios barrios de la capital danesa, su aeropuerto internacional, y algún municipio pequeño anexo.

DEIA

El comisario de Medio Ambiente, Janez Potocnik, es un firme convencido de que hay que avanzar hacia un modelo de gestión de residuos cero en el que se recicle, recupere y reutilice el máximo posible. En su hoja de ruta, la fecha de 2020 está escrita en rojo porque para entonces los gobiernos europeos habrán tenido que eliminar por completo los vertederos como destino final de la basura. Otra cuestión, sin embargo, es la incineración. Una alternativa polémica y desechada por el gobierno de Bildu en Gipuzkoa pero que, según apuntó ayer en un foro organizado por el grupo de los Verdes en la Eurocámara y al que también acudió el diputado de Medio Ambiente guipuzcoano, Iñaki Errazkin, es adecuada para los residuos que no se puedan ni reciclar ni reutilizar.

“¿Puede la recuperación de la energía ser una estrategia adecuada de la gestión de residuos?”, se preguntó Potocnik durante un seminario en el que además del modelo de gestión aplicado por Bildu se expusieron casos como el de la localidad de Capannori, la primera ciudad italiana en firmar el objetivo de residuos cero para 2020, y media docena de experiencias desarrolladas en Suecia, Estonia o Bruselas. El comisario fue a los hechos. Recordó que algunos Estados miembros han conseguido reducir significativamente el uso de vertederos gracias precisamente a la construcción de incineradoras. “Ocho de ellos queman más de un tercio de los residuos y en cinco se echan al vertedero menos del 3%”, puntualizó. Son países como Dinamarca o Bélgica, que incineran el 54% y el 42% de sus residuos municipales respectivamente y donde apenas el 1% termina en el vertedero frente al 58% de media en España, según los últimos datos publicados esta misma semana por Eurostat.

Por eso, el responsable de diseñar la política medioambiental europea considera que “la incineración puede ser un elemento de una estrategia de gestión de residuos”, aunque reconoce que esa vía está “lejos de la primera línea de la jerarquía” y que es necesario seguir trabajando para que solo se queme lo que no se puede reutilizar o reciclar. “Los países tienen que tener cuidado de no crear sobrecapacidad invirtiendo excesivamente en infraestructuras de este tipo sin crear las condiciones para una verdadera reducción de residuos, reciclaje y compostaje”, explicó. Es decir, incineración sí, aunque con condiciones.

rechazo de bildu Un camino que según reiteró Iñaki Errazkin no piensan seguir. El responsable de Medio Ambiente guipuzcoano insistió en que no consideran viable la creación de una incineradora por varios motivos. Para empezar, porque en un análisis realizado el año pasado constataron que “el 80% del material residual analizado era reciclable” y de ese 80% “el 55% es materia orgánica fácilmente compostable”. Y, en segundo lugar, porque “se planteaba un proyecto a amortizar en 20 años, de 400 millones de euros, en el que estábamos condenados a quemar un 80% de materia prima”. Frente a este proyecto, aprobado por el anterior gobierno, Errazkin abogó por un modelo con infraestructuras más “flexibles” y más barato, con un coste de unos 186 millones de euros, que con diferentes sistemas de recogida y tratamiento se llegue al mismo objetivo. “Planteamos plantas de compostaje, tratamientos mecánicos-biológico, biometación también porque para nosotros también es importante la recuperación energética”, enumeró sin dar detalles sobre fechas ni calendarios.

Durante su intervención Errazkin también puso como ejemplo el caso de localidades como Hernani. Un municipio en el que cada familia generaba anteriormente 250 kilos de basura al año y que han conseguido reducir hasta casi los 70 kilos. “Todo eso en dos años”, lo que demuestra a su juicio, “que cuando se hace la apuesta y se hace el cambio en muy poco tiempo se pueden conseguir grandes objetivos”.

Según la plataforma residuos cero, “la hoja de ruta de la eficiencia energética indica que hay que aumentar un 5% anual el reciclado porque de lo contrario no llegaremos a los objetivos”, explicó su director ejecutivo, Joan Marc Simón. Según las cifras que manejan la recogida selectiva podría generar medio millón de puestos de trabajo a escala europea. “Si tenemos buenos programas se puede llegar a recuperar entre el 60 y 80% de los residuos”, aseguró el presidente del comité científico, Enzo Favoino. “Tenemos que hacer el esfuerzo todos de generar menos basura y una vez que la generemos tenemos que hacer una selección para hacer posible el reciclaje o compostaje y aquellos que no podamos ni reciclar ni compostar tiene que ser valorado energéticamente. Tenemos que ser capaces de producir energía mediante incineración”, valoró la eurodiputada jeltzale Izaskun Bilbao, presente ayer también en el foro.

BIZKAIMEDIA

Bizkaiko Lurralde Historikoak, aurten ere, aurreko urtearekin alderatuta hobetzen jarraitu du  hiri-hondakinen sorkuntza, bilketa  hautakor eta tratamenduari dagokienez. 2012. urtean  Bizkaian guztira 620.000 Tn ekoiztu ziren, hau da, 2011. urtean ekoiztutakoarekin erkatuta  8.000 tonatik gora  gutxiago (% 1,3ko murriztapena), nahiz eta, INE erakundearen datuen arabera, Bizkaian biztanleria 2.667 pertsonatan hazi zen. Hori guztia gorabehera, murriztapen-tasa  aurreko urteetakoa baino nabarmen baxuagoa da. Balorizazio material edo energetikoaren ehunekoak puntu baten egin du gora eta % 74ra iritsi da. Horrela, Bizkaiak  urteak daramatza hondakinen isurpenaren arloan Europar Batasunak 2016. urterako ezarri zituen helburuak  betetzen.

Hiri-hondakinen arloko balantzea eginda, aurten ere, argi ikus daiteke foru erakundearen ingurumeneko politiken arrakasta; politika horiek Bizkaiko Hiri-hondakinen Kudeaketa Integraleko II. Planean, 2005-2016, definituta daude.

Hondakinak kuantifikatzeko metodologia berria

Bizkaiko Foru Aldundiak azken hamarkada hauetan hiri-hondakinen arloan egin dituen inbentarioak unean-unean indarrean zegoen legeriak ezarritako irizpideak betez egin dira, zehatzago esanda, hondakinei buruzko 10/1998 Legea betez. Dena dela, Hondakinei buruzko Zuzentarau Markoaren onespenarekin (2008/98/CE), eta arau horrek  ostean hondakinei eta lur kutsatuei buruzko 22/2011 Legean izan zuen transposizioarekin, derrigorrezkoa izan da Hondakinen Bizkaiko Behatokia xedapen horietan jaso diren definizio eta sailkapen berriei egokitzeko lan zehatza eta sakona egitea.

Zehatzago esanda, hondakinei eta lur kutsatuei buruzko 22/2011 Legeak:

Aldaketak sartu ditu hondakinen izendapenetan, bereziki hiri-hondakinei (H.H.) dagokienez.

• Aldatu egin ditu, etxeetan ekoizten diren hondakinekin berdinesteko modukoak diren hondakinen derrigorrezko eta hautazko bilketen arloan, Toki Izakien eskumenak; eta gauza bera egiten du jardueretakoak berezkoak diren merkataritzako hondakinen arloan.

• Bereiztu egiten ditu bilketa egiteko era (hautakorra  edo multzoan) eta hondakinaren amaierako destinoa (berrerabiltzea, birziklatzea, balorizazio energetikoa edo ezabatzea).

Nahiz eta Hondakinen Bizkaiko Behatokia erabat finkatuta dagoen izakia izan egokitzat jo da, legeria berriari egokitzeko beharrezkoak diren aldaketa horiek ez ezik,  inbentarioak egiterakoan Bizkaiko Foru Aldundiak erabiltzen dituen iturrien eta datu guztien bilketa egiteko metodologiaren analisia egitea. Horren guztiaren azken helburua ataza horiek burutzeko metodologian hobekuntza lortzea da.

Hondakinen sailkapen berria

10/98 Legeak ezarri duenarekin bat hiriko hondakinaren kontzeptuaren barruan, alde batetik,  etxe partikularretan ekoizten diren hondakinak sartzen dira eta, bestetik, IMEHA (industria, merkataritza eta erakundeetako hondakin asimilagarriak) izenekoak, hau da, merkataritza, industria eta zerbitzuetan sortzen direnak, eta baita arriskutsuen kalifikaziorik ez duten eta, euren izaera edo osaketagatik, aurrean adierazi diren toki eta jardueretan ekoizten direnekin berdinesteko modukoak diren  beste guztiak ere.

Nahiz eta 22/2011 Legean orain ez diren  sailkapen horrekin hiri-hondakinak edo udal hondakinak agertzen, bai ezartzen dira zeintzuk diren udal eskumenen barruan sartzen diren hondakin motak, zehatzago esanda, etxe-hondakinak eta merkataritzako hondakinak. Horrela, Behatokiaren  metodologia berrian hondakinen mota hauek bereizten dira:

‐        Etxe-hondakinak (E.H.): hauen barruan sartzen dira etxeetan sortzen diren hondakinak eta aurreko horiekin asimila daitezkeen eta zerbitzuetan  eta industrietan ekoizten diren hondakinak. Beste alde batetik, talde horren barruan sartu dira etxeetako  eraikuntza eta konponketa obra txikietan sortzen diren hondakinak eta eskonbroak; kaleen eta herri bideen, berdeguneen, josteta guneen eta hondartzen garbiketaren emaitzako hondakinak; hiltzen diren etxeko animaliak eta bertan behera utzitako ibilgailuak. Beraz,  tipologia honen arabera definitu den metodologia berriarekin, bereiztu egiten dira:

• Etxeko Hondakinak (E.H.): eta hauen barruan sartu dira etxeetan sortzen diren hondakinak, etxeetako  eraikuntza eta konponketa obra txikietan sortzen diren hondakinak eta eskonbroak barne.

• Zerbitzuetan eta industrietan ekoizten diren antzeko hondakinak (ZIAH): etxeetan sortzen diren  hondakinen antzekoak, eta baita etxeetakoak ez diren obra txikietako hondakinak ere (bulegoak, merkataritzako lokalak, etab.), kaleen garbiketetakoak, hiltzen diren etxeko animaliak eta herri bideetan bertan behera utzitako ibilgailuak.

‐        Merkataritzako Hondakinak (M.H.): hauen barruan sartzen dira merkataritzako jardueran eta zerbitzuetako (merkataritza, ostalaritza, bulegoak, etab.) beste guztietan ekoizten diren hondakinak.

Hondakinen amaierako destinoaren kalkulu berria

Hondakinen kudeaketari dagokionez, aurreko inbentarioetan bilketa hautakorra  berrerabiltzeko edo birziklatzeko prestakuntzari berdinetsita aurkezten zen, eta zatikirik bereiztu gabe multzoan egiten den bilketa ezabaketa edo balorazio energetikoari berdinetsita. Bizkaiko Hiri-hondakinen Kudeaketa Integraleko II. Plana, 2005-2016, delakoaren bigarren berrikuspenak aukera eman du hondakinen zatiki guztien amaierako destinoak era xehekatuan ezagutzeko eta, gaur egun,  kalkuluak egiteko metodologiak bidea ematen du alde batetik bilketa hautakorraren datuak eta, bestetik, birziklatzearenak, eskuratzeko. Hau da, birziklatze eragingarria.

Kontuan hartu behar da era hautakorrean biltzen diren hondakinak jasotzen dituzten hondakinen tratamendu plantek, hau da, zabor horien ezaugarrien ondorioz  birziklatzaileentzat balio ez dutenak, bada maila energetikoan balorizatzen dituztela edo, hori ezinezkoa denean, zabortegirako uzten dira. Horrek esan nahi du ehuneko bat deskontatu behar dela lehen birziklatzeko zenbatesten zenetik, eta hori  balorizazio energetikora edo ezabaketara pasatu behar da.

Dena dela,  zatikiak berezitu gabe Zabalgarbira iristen den zaborraren atal bat metalak dira; horiek berezitu egiten dira eta birziklatzeko dira. Beraz, lehen  balorizazio energetikora edo birziklatzera eramaten zen kopuru hau gehitzen da. Gauza bera gertatuko da oraintsu inauguratu den  Arraiz mendiko Tratamendu Mekaniko Biologikoko Plantarekin; planta honi esker era hautakorrean bildu ez diren hondakinen zati bat, azkenean, birziklatzeko izango da.

Murriztu egin da etxeetan sortzen den zaborra

Aurreko atalean azaldu den bezala, hiri-hondakinen munta osoa kalkulatzeko batu egiten ziren etxe-hondakinak (E.H.) eta merkataritzakoak (M.H.). Halaber, etxe-hondakinen barruan berariaz etxekoak diren hondakinak (E.H.) eta, proportzio txikian, horien antzekoak diren zerbitzu eta industrietako hondakinak (ZIAH) bereiztu dira.

2012.ean 619.804 Tn H.H. bildu dira, aurreko urtean baino 8.077 Tn  gutxiago (% 1,3).

H.H.en sorkuntzaren murriztapenaren arrazoia etxe-hondakinen zatikiagatik da; ordea, merkataritzako hondakinen arloan, gehikuntza txikia gertatu da:

Hobetu egin dira bilketa hautakorreko indizeak

Zatiki guztietan hobetu egin dira bilketa hautakorraren eta birziklatzearen indizeak (aurreko urteetako balantzeetan ere esan den bezala, dauzkagun azpiegiturekin  “goia jo dugu”).

Bizkaian era hautakorrean biltzen diren zaborren %  90 berriz erabiltzen da edo birziklatu egiten da

Era hautakorrean biltzen diren hondakin guztietatik (239.153 Tn), 3370 Tn,  hau da, % 1,4, berrerabili egiten dira;  700 Tn konpost bihurtzen dira eta 208.203 Tn era eragingarrian birziklatzen dira. Horrek esan nahi du  era hautakorrean biltzen diren hondakinen zatiki guztien % 90, azkenean, berrerabili edo birziklatu egiten dela. Gainerako % 10, berrerabilpena eta birziklapena prestatzeko prozesuen emaitzakoa, zabortegira eramateko soberakina (% 5) edo era energetikoan balorizatzeko zatikia da (% 5).

Masa guztien amaierako balantzeak (honen barruan sartzen dira hondakinen fluxu guztiak, hala oinarrizkoak, tratamendurik gabekoak, nola bigarren mailakoak, jatorrizko tratamendu baten emaitzakoak) aukera ematen du kudeaketa azpiegituren amaierako beharrizanak ezagutzeko. Horrela, Bizkaian kudeatzen diren hondakin guztiak hartuta (672.177 Tn.),  % 38,5  birziklatu egiten da, % 33,6 balorizazio energetikoaren xede da eta  % 27,9 zabortegira eramaten da.

Murriztu egin da zabortegietara eraman den zaborra

Aurten, berriz ere, aurrearreta politikei esker, murriztu egin da bereiztu gabe bildu eta zabortegira eramaten den hiri-hondakinen kantitatea:

170.482 Tn à 167.319 Tn  (3.163 Tn à % -1,9).

Ehunekoetan hobetu egin dira tratamendu-sistemak: Bizkaian ekoizten den zaborraren % 74  era materialean (% 39%) edo energetikoan (% 34) aprobetxatzen da. Gainerako  % 27 baino ez da zabortegi kontrolatuetara eramaten dena.

Halaber, gehikuntza nabarmena egon da (% 19,5) berrerabiltzeko diren hondakinen kopuruaren arloan:

2.301 Tn à 2.749 Tn  (448 Tn à % 19,5).

Bizkaiak 2009. urtetik betetzen du 2016. urterako den Europako helburua

Bizkaiak, aurten ere, aise gainditu ditu  zabortegiei buruzko  1999/31/CE Zuzentarauak 2016. urterako ezarri  zituen helburuak; gogorarazi behar da Lurraldeak 2009.ean lortu zuela helmuga hori. 2012. urtean,  1995. urtearekin erkatuta,  1,3raino murriztu da zabortegietan uzten diren materia biodegradagarrien kopurua. Ia % 69ko  murrizketa horrekin Bizkaiak aise betetzen du EBk 2016ko uztailerako ezarri zuen helburua (gutxienez % 65eko murrizketa). Bizkaiko Hiri-hondakinen Kudeaketa Integraleko II. Planean ezarri denaren arabera murrizketa hori  % 100ekoa izatea da (0 isurketa gordina).  Helburu  hori ere ezarri zen epea baino arinago lortuko da Tratamendu Mekaniko Biologikoko Planta (TMB) abian jartzen denean. Bizkaiaren ahaleginari esker, aldi berean, zilegi da Euskadik ere Zuzentarauak ezarri dituen helburuak betetzea.

EUROSTAT

Según los datos presentados por Eurostat, en 2011, cada ciudadano europeo originó 503 kg de residuos urbanos, de los que 486 kg fueron tratados de la siguiente forma: el 37% fue depositado en vertederos, el 23% fue incinerado, el 25% reciclado y el 15% se destinó al compostaje. Estos datos contrastan con los obtenidos en el año 2001, cuando a vertederos se destinó el 56% de los residuos, se incineró el 17%, fue reciclado el 17% y el 10% se destinó al compostaje.

La cantidad de residuos municipales generados varía considerablemente entre los Estados miembros. Dinamarca, con 718 kg por persona, generó la mayor cantidad de residuos en 2011, seguido de Luxemburgo, Chipre e Irlanda, con valores que oscilan entre los 600 y 700 kg por persona. En Alemania, los Países Bajos, Malta, Austria, Italia, España, Francia, el Reino Unido y Finlandia, cuentan con valores que van de los 500 a los 600 kg. Los ciudadanos de Grecia, Portugal, Bélgica, Suecia, Lituania y Eslovenia generaron entre 400 y 500 kg de residuos, mientras que los valores de menos de 400 kg por persona se registraron en Hungría, Bulgaria, Rumania, Letonia, Eslovaquia, la República Checa, Polonia y Estonia. 

En Alemania es donde más se recicla, en Dinamarca donde más se incinera y Austria donde más se composta.

Los métodos de tratamiento difieren sustancialmente entre los Estados miembros. En 2011, los Estados miembros con mayor porcentaje de residuos depositados en vertederos fueron Rumanía (99% de los residuos tratados), Bulgaria (94%), Malta (92%), Letonia y Lituania (ambos 88%).

Los porcentajes más elevados de residuos municipales incinerados se dieron en Dinamarca (54% de los residuos tratados), Suecia (51%), Bélgica (42%), Luxemburgo y los Países Bajos (ambos 38%), Alemania (37%), Francia y Austria (ambos 35%).

El reciclaje ha sido más común en Alemania (45% de los residuos tratados), Irlanda (37%), Bélgica (36%), Eslovenia (34%), Suecia (33%), Países Bajos (32%) y Dinamarca (31%) . Los Estados miembros con las mayores tasas de compostaje de residuos municipales fueron Austria (34%), Países Bajos (28%), Bélgica y Luxemburgo (ambos 20%), España y Francia (18%).

El reciclaje y el compostaje de los residuos municipales en conjunto representaron más del 50% de los residuos tratados en Alemania (63%), Austria (62%), Países Bajos (61%) y Bélgica (57%).

Residuos Urbanos, 2011